Состоялось заседание Подкомитета по страховой деятельности Комитета РСПП по финансовой политике

9 апреля 2024 года состоялось заседание Подкомитета по страховой деятельности Комитета РСПП по финансовой политике, в ходе которого рассмотрены вопросы, связанные с введением страхования ответственности в отношении объектов с массовым пребыванием людей, взаимодействием банков и страховых организаций в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.01.2023 № 39 «О случаях допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями, а также иностранными страховыми организациями и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации», а также аспекты применение медиации в сфере страхования.

В заседании приняли участие Управляющий директор Управления финансовой политики и финансовых рынков РСПП Андрей Лисицын и Директор по развитию финансовых рынков Управления Роман Фадеев.

Заседание вел Председатель Подкомитета, Президент Всероссийского союза страховщиков Евгений Уфимцев.

С докладом по вопросу введения страхования ответственности в отношении объектов с массовым пребыванием людей выступил Заместитель директора Департамента развития имущественного страхования физических лиц Всероссийского союза страховщиков Михаил Порватов.

В рамках доклада были озвучены предложения ВСС по Концепции финансового обеспечения ответственности в отношении объектов с массовым пребыванием людей в случае пожара. В целях обеспечения выполнения собственником(-ами) обязанности по возмещению предлагается возложить на собственников объектов (собственников всех помещений на территории объекта) обязанность иметь финансовое обеспечение ответственности за вред, причиненный третьим лицам (включая работников) в результате пожара. Концепция предполагает три возможных инструмента финансового обеспечения: договор страхования ответственности, банковскую гарантию и создание резервного фонда, предназначенного для возмещения вреда.

В обсуждении данного вопроса приняли участие Председатель Подкомитета Евгений Уфимцев, Президент Национальной ассоциации обществ взаимного страхования Игорь Жук, Генеральный директор ООО "СК "ТИТ" Виктор Юн, заведующая Кафедрой управления рисками и страхования МГИМО (У) МИД РФ Капитолина Турбина, Старший вице-президент САО «ВСК» Алексей Чуб.

Участники дискуссии отметили актуальность введения страхования ответственности в отношении объектов с массовым пребыванием людей, а также обсудили преимущества и недостатки возможных форм такого страхования: обязательного и «вмененного». Большинство участников дискуссии склоняются к тому, что данный вид страхования должен быть вмененным.

Евгений Уфимцев подчеркнул, что вред гражданам, пострадавшим в месте массового скопления людей, должен быть компенсирован вне зависимости от того, в результате какого именно события он был причинен, виноват ли владелец объекта в этом событии, мог ли он его предотвратить и т.п. При этом он отметил, что одним из проблемных вопросов является установление тарифных ставок по такому виду страхования в связи с тем, что страховые организации не располагают достаточным объемом статистических данных для расчета тарифа.

По результатам рассмотрения вопроса принято решение поручить ВСС разработать концепцию и проект федерального закона, устанавливающие финансовое обеспечение в отношении владельцев объектов с массовым пребыванием людей на случай причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц с использованием механизма страхования, предусматривающего, в том числе, покрытие военных и террористических рисков, а также обсудить указанные документы на площадке РСПП с участием представителей профильных Комитетов и Комиссий РСПП.

С докладом по проблемным вопросам взаимодействия банков и страховых организаций в рамках реализации постановления Правительства РФ от 18.01.2023 № 39 «О случаях допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями, а также иностранными страховыми организациями и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» выступил Старший вице-президент САО «ВСК» Алексей Чуб.

В ходе доклада было отмечено, что принятие постановления Правительства РФ № 39 сыграло позитивную роль с точки зрения повышения конкуренции на рынке банкострахования, что проявилось как в снижении барьеров допуска для страховых организаций при использовании банковских каналов продаж, так и в расширении круга потенциальных страховщиков для защиты интересов заемщиков. Однако, сохраняется практика навязывания банками потенциальным заемщикам услуг определенного страховщика, а также происходит затягивание сроков проверки соответствия страховщика требованиям кредитной организации к условиям предоставления страховой услуги, и, как следствие, приводит к затягиванию принятия решения о принятии либо непринятии страхового полиса соответствующего страховщика.

В обсуждении данного вопроса приняли участие Евгений Уфимцев, Директор по развитию банковского канала продаж ООО «Абсолют страхование» Дарья Зуева, Генеральный директор ООО «Зетта Страхование» Игорь Фатьянов, вице-президент ВСС Элла Платонова, Управляющий директор Управления финансовой политики и финансовых рынков РСПП Андрей Лисицын, Генеральный директор ООО "СК "ТИТ" Виктор Юн.

Участники дискуссии поддержали необходимость детальной проработки данного вопроса, в том числе в связи с тем, что срок действия постановления Правительства РФ № 39 истекает 1 сентября 2025 года.

По результатам рассмотрения вопроса принято решение провести в ВСС расширенное совещание на базе Комитета по развитию конкуренции и региональной политике с приглашением заинтересованных страховых организаций для выработки единой позиции и предложений по данному вопросу, и консолидированную позицию вынести на обсуждение на площадке РСПП с участием представителей профильных Комитетов и Комиссий РСПП, ФАС России и Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России. Также было принято решение поручить ВСС подготовить предложения по продлению и совершенствованию постановления Правительства РФ № 39 и по противодействию недобросовестной конкуренции между страховщиками в ходе проведения торгов и минимизации рисков включения страховых компаний в реестр недобросовестных поставщиков.

С информационным сообщением о возможностях применения медиации в сфере страхования выступила Руководитель по законопроектной деятельности и взаимодействию с внешними структурами Центра медиации при РСПП, медиатор, адвокат, арбитр Арбитражного центра при РСПП Лана Арзуманова.

В ходе доклада были освещены принципы медиации, типы конфликтов в сфере страхования, для которых может применяться медиация, особенности процедуры медиации.